問3:領導人員的賬戶是否必須設置?

答:配置管理主體和部門類配置管理對象領導人員(以下簡稱“領導人員”)的賬戶,不必然需要設置。

根據利益一致性程度確定配置體及其賬戶的設置,是經濟權配置圖刻畫的基本原理(參見概念“利益主體”)。兩個主體的利益一致性程度越高,就越應作為同一個配置體加以設置(對應一個賬戶)。同時,刻畫目的——是否有利于凸顯經濟管理模式、是否有利于診斷和優化經濟權配置方案,也是確定配置體及其賬戶設置的重要思考因素。

一般情況下,部門類配置管理對象較多時,領導人員的賬戶可不設。常規上,領導人員與所在配置體之間的利益一致性程度,高于不同配置體之間的利益一致性程度。領導人員的賬戶不單獨設置,可以更有利于刻畫目的的實現。但當出現下述兩種情況之一時,領導人員的賬戶必須設置:

第一,當領導人員與所在配置體之間的利益一致性程度較低時;

第二,當領導人員的經濟權配置狀況,成為觀察和分析經濟權配置體系的重點時。

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